常建〔2007〕229號
各轄市(區(qū))建設(shè)局、各有關(guān)單位:
為加強本市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程建設(shè)管理,確保建設(shè)工程及其周邊環(huán)境的安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定了《常州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○七年十一月十六日
主題詞:深基坑 管理 暫行 辦法 通知
常州市建設(shè)局辦公室 2007年11月21日印發(fā)
共印1000份
附件1:
常州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施
深基坑工程管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強本市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程(以下簡稱深基坑工程)建設(shè)管理,確保建設(shè)工程及其周邊環(huán)境的安全,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱深基坑,是指開挖深度在5米以上(含5米)的基坑,或開挖深度雖未達(dá)到5米,但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑。
本辦法所稱深基坑工程,是指為基礎(chǔ)或地下室施工進(jìn)行的基坑開挖、地下水控制、基坑支護(hù)及周邊環(huán)境保護(hù)等工程的綜合性工程。
本辦法所稱周邊環(huán)境包括開挖邊界外至開挖深度3倍范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物、道路橋梁、地下管線(供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等)、地下設(shè)施、巖土體以及地下水體等。
第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)從事深基坑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測及其相關(guān)活動。
第四條 市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市深基坑工程的行政監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設(shè)行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)深基坑工程的行政監(jiān)督管理工作。
各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)深基坑工程的日常監(jiān)督管理工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好深基坑工程的管理工作;施工圖審查機構(gòu)具體負(fù)責(zé)深基坑工程勘察設(shè)計文件的審查工作;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)深基坑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在深基坑工程前期,對周邊環(huán)境的情況進(jìn)行調(diào)查,并保證調(diào)查資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。調(diào)查資料應(yīng)當(dāng)及時提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位。
第六條 深基坑工程對周邊環(huán)境可能造成影響的,在開工前和施工過程中建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場布設(shè)標(biāo)記,并作好照相、攝像等情況記錄。同時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)部門或單位對其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或安全鑒定,并提供相關(guān)技術(shù)要求或安全鑒定報告。
第七條 深基坑工程相鄰有多項建設(shè)工程同期施工時,各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施,做好協(xié)調(diào)配合工作。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)深基坑工程的建設(shè)活動,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位從事相關(guān)活動,委托內(nèi)容必須符合深基坑工程的相關(guān)要求。
深基坑工程一般應(yīng)當(dāng)作為主體工程的一部分與主體工程一并委托;特殊情況下,也可以作為獨立工程單獨委托,但在施工階段應(yīng)當(dāng)納入總承包管理。
第九條 深基坑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位進(jìn)行技術(shù)交底,向周邊環(huán)境的權(quán)屬單位或管理單位介紹深基坑工程的情況及可能產(chǎn)生的影響,并征詢其意見。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理深基坑工程的勘察設(shè)計文件施工圖審查、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和施工許可等手續(xù)。當(dāng)深基坑工程作為獨立工程時,應(yīng)單獨辦理相關(guān)手續(xù)。
鼓勵建設(shè)單位辦理深基坑工程保險和第三者責(zé)任險。
第十一條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前,應(yīng)當(dāng)將深基坑工程安全施工的保證措施報送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十二條 深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)報告,同時召集相關(guān)單位研究處理解決問題;造成周邊環(huán)境損毀的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位,采取措施,妥善處理。
第十三條 深基坑支護(hù)工程完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位進(jìn)行驗收,并接受質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督;驗收合格后,方可進(jìn)行基礎(chǔ)或地下室工程施工。
第三章 勘察、設(shè)計單位的責(zé)任
第十四條 從事深基坑工程的勘察、設(shè)計單位必須依法取得相應(yīng)的工程勘察、設(shè)計資質(zhì),并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事活動。
第十五條 深基坑工程的勘察單位接受建設(shè)單位委托后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察及周邊環(huán)境勘察,提出巖土工程和水文地質(zhì)參數(shù),并對深基坑工程設(shè)計和施工提出建議意見??辈靾蟾娼?jīng)施工圖審查機構(gòu)前置審查合格后,提供給建設(shè)單位。
第十六條 深基坑工程施工過程中出現(xiàn)異常情況時,勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的研究處理解決問題的活動,必要時按設(shè)計單位要求進(jìn)行補充勘察。
第十七條 深基坑工程的設(shè)計單位接受建設(shè)單位委托后,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件編制深度要求提供相應(yīng)的圖紙、計算書和文字說明材料等設(shè)計文件。
深基坑工程設(shè)計必須進(jìn)行地下水變化及周邊環(huán)境變形的計算和驗算,確定其變形限值,制定地下水控制方法和周邊環(huán)境保護(hù)措施;進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的計算和驗算,確定基坑側(cè)壁安全等級,明確支護(hù)結(jié)構(gòu)做法及其變形限值和基坑底土加固措施;提出深基坑工程的施工、監(jiān)測、檢測要求。
第十八條 當(dāng)深基坑工程的設(shè)計單位非主體結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計單位時,各設(shè)計單位應(yīng)配合做好相關(guān)工作。設(shè)計文件須經(jīng)主體工程的設(shè)計單位會審確認(rèn)后,提供給建設(shè)單位上報施工圖審查機構(gòu)。
第十九條 深基坑工程的設(shè)計單位應(yīng)做好技術(shù)交底及施工服務(wù)工作,及時掌握施工現(xiàn)場情況,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際情況與勘察報告不符或者出現(xiàn)異常情況時,應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位研究處理解決問題,必要時應(yīng)當(dāng)要求補充勘察或者修改設(shè)計文件。
第四章 施工單位的責(zé)任
第二十條 從事深基坑工程的施工單位必須依法取得相應(yīng)的工程施工資質(zhì),并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事活動。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工,不得擅自修改、變更設(shè)計文件。在施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際情況與勘察報告、設(shè)計文件不符時,應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位采取措施。確需對設(shè)計文件進(jìn)行修改、變更的,應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位進(jìn)行,并由建設(shè)單位上報施工圖審查機構(gòu)審查批準(zhǔn)后實施。
第二十一條 深基坑工程的施工單位應(yīng)依據(jù)周邊環(huán)境的情況、勘察報告、設(shè)計文件等資料,編制施工組織設(shè)計。
施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括基坑開挖及支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工方法、施工程序、進(jìn)度安排、施工過程中對周邊環(huán)境的保護(hù)措施以及出現(xiàn)異常情況及臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性氣象條件下的應(yīng)急措施等。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定安全事故應(yīng)急援救預(yù)案,建立應(yīng)急援救組織或配備應(yīng)急援救人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
基坑安全等級為一、二級的深基坑工程,施工單位應(yīng)當(dāng)為從事深基坑工程施工的施工人員辦理意外傷害保險。
第二十三條 施工組織設(shè)計編制完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)組織五名以上專家對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查論證。審查論證應(yīng)當(dāng)邀請周邊環(huán)境的權(quán)屬單位或管理單位參與并征詢其意見,審查專家應(yīng)當(dāng)從市深基坑專家?guī)熘羞x取,專家審查論證應(yīng)當(dāng)出具審查論證報告。
第二十四條 深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時,施工單位應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
第二十五條 深基坑開挖、地下水控制、支護(hù)結(jié)構(gòu)等施工應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五章 監(jiān)理、監(jiān)測與檢測單位的責(zé)任
第二十六條 從事深基坑工程監(jiān)理、監(jiān)測、檢測的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì),并且在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事活動。
第二十七條 深基坑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計認(rèn)真編寫監(jiān)理細(xì)則,配備相關(guān)專業(yè)人員對深基坑工程進(jìn)行全過程監(jiān)理。
第二十八條 深基坑工程監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計認(rèn)真編寫監(jiān)測方案,對深基坑工程全過程監(jiān)測并提供完整的監(jiān)測報告。
當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報警值時,監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和施工單位報告。深基坑工程監(jiān)測應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二十九條 深基坑工程檢測單位應(yīng)對支護(hù)結(jié)構(gòu)及其使用的原材料、半成品進(jìn)行質(zhì)量檢測,檢測結(jié)束應(yīng)提交檢測報告。深基坑工程檢測應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第六章 監(jiān)督管理
第三十條 建設(shè)行政管理部門在核發(fā)施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對深基坑工程是否有安全施工的保證措施進(jìn)行審查。對沒有安全施工保證措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供深基坑工程的有關(guān)文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域中撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對深基坑工程進(jìn)行監(jiān)督。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理對安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第三十三條 對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位違反本辦法規(guī)定的行為,建設(shè)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
第七章 附 則
第三十四條 金壇、溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自二○○七年十二月一日起施行。
附件2:
常州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施
深基坑工程技術(shù)要求
為了進(jìn)一步加強我市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程建設(shè)管理,根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001),《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002),《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330-2002),《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》(JGJ120-99),《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》(JGJ79-2002)等規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實際,摘選并整理了部分與深基坑工程緊密相關(guān)的條款,對我市深基坑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測、檢測等工作提出以下技術(shù)要求。未盡之處,按相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
一、勘察
1.在初步勘察階段,勘察單位應(yīng)搜集工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料,進(jìn)行工程地質(zhì)調(diào)查,必要時進(jìn)行少量的補充勘察和室內(nèi)試驗,提出基坑支護(hù)的建議方案。
2.在詳細(xì)勘察階段,對需要支護(hù)的工程應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行勘察工作:
(1)勘察范圍應(yīng)自開挖邊界外至開挖深度的1~2倍。當(dāng)開挖邊界外無法布置勘探點時,應(yīng)通過調(diào)查取得相應(yīng)資料。對于軟土,勘察范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)勘探點的深度應(yīng)大于1倍開挖深度,軟土地區(qū)應(yīng)穿越軟土層。
(3)勘探點間距應(yīng)在15~30m內(nèi)選擇,地層變化較大時,應(yīng)增加勘探點。
3.水文地質(zhì)勘察應(yīng)符合以下要求:
(1)查明開挖范圍及鄰近場地地下水含水層和隔水層的層位、埋深和分布情況,查明各含水層(包括上層滯水、潛水、承壓水)的補給條件和水力聯(lián)系。
(2)測量場地各含水層的滲透系數(shù)和滲透影響半徑。
(3)分析施工過程中水位變化對支護(hù)結(jié)構(gòu)和基坑周邊環(huán)境的影響,提出應(yīng)采取的措施。
4. 巖土工程測試參數(shù)應(yīng)包含下列內(nèi)容:
(1)土的常規(guī)物理試驗指標(biāo)。
(2)土的抗剪強度指標(biāo)。
(3)室內(nèi)或原位試驗測試土的滲透系數(shù)。
(4)特殊條件下應(yīng)根據(jù)實際情況選擇其它適宜的試驗方法測試設(shè)計所需參數(shù)。
5. 基坑周邊環(huán)境勘查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)查明影響范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、基礎(chǔ)類型、埋深、基礎(chǔ)荷載大小及上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。
(2)查明基坑周邊的各類地下管線、地下設(shè)施的分布和性狀。
(3)查明場地周圍和鄰近地區(qū)地表水匯流、排瀉情況,地下水管滲漏情況以及對基坑開挖的影響程度。
(4)查明基坑四周道路的距離及車輛載重情況。
6. 在取得勘察資料的基礎(chǔ)上,針對基坑特點,提出解決下列問題的建議:
(1)分析場地的地層結(jié)構(gòu)和巖土的物理力學(xué)性質(zhì)。
(2)地下水的控制方法及計算參數(shù)。
(3)施工中應(yīng)進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)測項目。
(4)基坑開挖過程中應(yīng)注意的問題及其防治措施。
二、 設(shè)計
1.設(shè)計文件中應(yīng)明確基坑側(cè)壁安全等級,地下水及周邊環(huán)境的變形限值,支護(hù)結(jié)構(gòu)的變形限值。
2. 當(dāng)場地內(nèi)有地下水時,應(yīng)進(jìn)行地下水控制計算和驗算,并在設(shè)計文件中明確地下水控制辦法。當(dāng)場地周圍有地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時,應(yīng)明確采取的保護(hù)措施。地下水控制計算和驗算應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)抗?jié)B透穩(wěn)定性驗算。
(2)基坑底突涌穩(wěn)定性驗算。
(3)地下水位控制計算。
3.設(shè)計文件中應(yīng)明確對周邊環(huán)境采取的保護(hù)措施,并對周邊環(huán)境的變形進(jìn)行驗算。
4.設(shè)計文件中應(yīng)明確深基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu),并對支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行以下計算和驗算:
(1)根據(jù)支護(hù)形式及其受力特點進(jìn)行土體穩(wěn)定性計算。
(2)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的受壓、受彎、受剪承載力計算。
(3)當(dāng)有錨桿式支撐時,應(yīng)對其進(jìn)行承載力計算和穩(wěn)定性驗算。
(4)支護(hù)結(jié)構(gòu)變形驗算。
5.設(shè)計文件應(yīng)對施工、監(jiān)測、檢測等提出具體要求。
三、施工
1. 深基坑開挖應(yīng)符合以下要求:
(1)根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計、降排水要求,確定開挖方案。
(2)基坑邊界周圍地面應(yīng)設(shè)排水溝,且應(yīng)避免漏水、滲水進(jìn)入坑內(nèi);放坡開挖時,應(yīng)對坡頂、坡面、坡腳采取降排水措施。
(3)基坑周邊嚴(yán)禁超堆荷載。
(4)軟土基坑必須分層均衡開挖,層高不超過1m。
(5)基坑開挖過程中,應(yīng)采取措施防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁或擾動基底原狀土。
(6)發(fā)生異常情況時,應(yīng)立即停止挖土,并應(yīng)立即查清原因和采取措施,方能繼續(xù)挖土。
(7)開挖至坑底標(biāo)高后坑底應(yīng)及時滿封閉并進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。
(8)地下結(jié)構(gòu)工程施工過程中應(yīng)及時進(jìn)行夯實回填土施工。
2. 深基坑支護(hù)采用排樁或地下連續(xù)墻、水泥土墻、土釘墻、逆作拱墻等支護(hù)結(jié)構(gòu)時,支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工應(yīng)符合《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
四、監(jiān)測
1.基坑開挖前應(yīng)編制監(jiān)測方案,監(jiān)測方案應(yīng)包括監(jiān)測目的、監(jiān)測項目、監(jiān)測報警值、監(jiān)測方法及精度要求、監(jiān)測點的布置、監(jiān)測周期、工序管理和記錄制度以及信息反饋系統(tǒng)等。
2.從基坑邊緣以外1~ |