各轄市（區(qū)）建設(shè)局、各有關(guān)單位：

   為加強本市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程建設(shè)管理，確保建設(shè)工程及其周邊環(huán)境的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定了《常州市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

          二○○七年十一月十六日

主題詞：深基坑 管理 暫行 辦法 通知

共印1000份

附件1：

 

第一章    總 則

第一條 為加強本市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程（以下簡稱深基坑工程）建設(shè)管理，確保建設(shè)工程及其周邊環(huán)境的安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱深基坑，是指開挖深度在5米以上（含5米）的基坑，或開挖深度雖未達(dá)到5米，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境較復(fù)雜的基坑。

本辦法所稱深基坑工程，是指為基礎(chǔ)或地下室施工進(jìn)行的基坑開挖、地下水控制、基坑支護(hù)及周邊環(huán)境保護(hù)等工程的綜合性工程。

本辦法所稱周邊環(huán)境包括開挖邊界外至開挖深度3倍范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路橋梁、地下管線（供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等）、地下設(shè)施、巖土體以及地下水體等。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)從事深基坑工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測及其相關(guān)活動。

第四條 市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)本市深基坑工程的行政監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設(shè)行政管理部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)深基坑工程的行政監(jiān)督管理工作。

各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)深基坑工程的日常監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好深基坑工程的管理工作；施工圖審查機構(gòu)具體負(fù)責(zé)深基坑工程勘察設(shè)計文件的審查工作；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)深基坑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

 

第二章   建設(shè)單位的責(zé)任

第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在深基坑工程前期，對周邊環(huán)境的情況進(jìn)行調(diào)查，并保證調(diào)查資料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。調(diào)查資料應(yīng)當(dāng)及時提供給勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位。

第六條 深基坑工程對周邊環(huán)境可能造成影響的，在開工前和施工過程中建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場布設(shè)標(biāo)記，并作好照相、攝像等情況記錄。同時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托相關(guān)部門或單位對其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或安全鑒定，并提供相關(guān)技術(shù)要求或安全鑒定報告。

第七條 深基坑工程相鄰有多項建設(shè)工程同期施工時，各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，做好協(xié)調(diào)配合工作。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)深基坑工程的建設(shè)活動，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位從事相關(guān)活動，委托內(nèi)容必須符合深基坑工程的相關(guān)要求。

深基坑工程一般應(yīng)當(dāng)作為主體工程的一部分與主體工程一并委托；特殊情況下，也可以作為獨立工程單獨委托，但在施工階段應(yīng)當(dāng)納入總承包管理。

第九條 深基坑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位進(jìn)行技術(shù)交底，向周邊環(huán)境的權(quán)屬單位或管理單位介紹深基坑工程的情況及可能產(chǎn)生的影響，并征詢其意見。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理深基坑工程的勘察設(shè)計文件施工圖審查、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和施工許可等手續(xù)。當(dāng)深基坑工程作為獨立工程時，應(yīng)單獨辦理相關(guān)手續(xù)。

鼓勵建設(shè)單位辦理深基坑工程保險和第三者責(zé)任險。

第十一條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將深基坑工程安全施工的保證措施報送建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第十二條 深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)報告，同時召集相關(guān)單位研究處理解決問題；造成周邊環(huán)境損毀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位，采取措施，妥善處理。

第十三條 深基坑支護(hù)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位進(jìn)行驗收，并接受質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督；驗收合格后，方可進(jìn)行基礎(chǔ)或地下室工程施工。

 

第三章   勘察、設(shè)計單位的責(zé)任

第十四條 從事深基坑工程的勘察、設(shè)計單位必須依法取得相應(yīng)的工程勘察、設(shè)計資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事活動。

第十五條 深基坑工程的勘察單位接受建設(shè)單位委托后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察及周邊環(huán)境勘察，提出巖土工程和水文地質(zhì)參數(shù)，并對深基坑工程設(shè)計和施工提出建議意見?？辈靾蟾娼?jīng)施工圖審查機構(gòu)前置審查合格后，提供給建設(shè)單位。

第十六條 深基坑工程施工過程中出現(xiàn)異常情況時，勘察單位應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的研究處理解決問題的活動，必要時按設(shè)計單位要求進(jìn)行補充勘察。

第十七條 深基坑工程的設(shè)計單位接受建設(shè)單位委托后，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件編制深度要求提供相應(yīng)的圖紙、計算書和文字說明材料等設(shè)計文件。

深基坑工程設(shè)計必須進(jìn)行地下水變化及周邊環(huán)境變形的計算和驗算，確定其變形限值，制定地下水控制方法和周邊環(huán)境保護(hù)措施；進(jìn)行支護(hù)結(jié)構(gòu)的計算和驗算，確定基坑側(cè)壁安全等級，明確支護(hù)結(jié)構(gòu)做法及其變形限值和基坑底土加固措施；提出深基坑工程的施工、監(jiān)測、檢測要求。

第十八條 當(dāng)深基坑工程的設(shè)計單位非主體結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計單位時，各設(shè)計單位應(yīng)配合做好相關(guān)工作。設(shè)計文件須經(jīng)主體工程的設(shè)計單位會審確認(rèn)后，提供給建設(shè)單位上報施工圖審查機構(gòu)。

第十九條 深基坑工程的設(shè)計單位應(yīng)做好技術(shù)交底及施工服務(wù)工作，及時掌握施工現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際情況與勘察報告不符或者出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位研究處理解決問題，必要時應(yīng)當(dāng)要求補充勘察或者修改設(shè)計文件。

 

第四章   施工單位的責(zé)任

第二十條 從事深基坑工程的施工單位必須依法取得相應(yīng)的工程施工資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事活動。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)依法審查批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行施工，不得擅自修改、變更設(shè)計文件。在施工中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場實際情況與勘察報告、設(shè)計文件不符時，應(yīng)當(dāng)及時通知建設(shè)單位采取措施。確需對設(shè)計文件進(jìn)行修改、變更的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計單位進(jìn)行，并由建設(shè)單位上報施工圖審查機構(gòu)審查批準(zhǔn)后實施。

第二十一條 深基坑工程的施工單位應(yīng)依據(jù)周邊環(huán)境的情況、勘察報告、設(shè)計文件等資料，編制施工組織設(shè)計。

施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括基坑開挖及支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工方法、施工程序、進(jìn)度安排、施工過程中對周邊環(huán)境的保護(hù)措施以及出現(xiàn)異常情況及臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性氣象條件下的應(yīng)急措施等。

第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定安全事故應(yīng)急援救預(yù)案，建立應(yīng)急援救組織或配備應(yīng)急援救人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

基坑安全等級為一、二級的深基坑工程，施工單位應(yīng)當(dāng)為從事深基坑工程施工的施工人員辦理意外傷害保險。

第二十三條 施工組織設(shè)計編制完成后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織五名以上專家對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查論證。審查論證應(yīng)當(dāng)邀請周邊環(huán)境的權(quán)屬單位或管理單位參與并征詢其意見，審查專家應(yīng)當(dāng)從市深基坑專家?guī)熘羞x取，專家審查論證應(yīng)當(dāng)出具審查論證報告。

第二十四條 深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

第二十五條 深基坑開挖、地下水控制、支護(hù)結(jié)構(gòu)等施工應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

第五章   監(jiān)理、監(jiān)測與檢測單位的責(zé)任

第二十六條 從事深基坑工程監(jiān)理、監(jiān)測、檢測的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并且在其資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事活動。

第二十七條 深基坑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計認(rèn)真編寫監(jiān)理細(xì)則，配備相關(guān)專業(yè)人員對深基坑工程進(jìn)行全過程監(jiān)理。

第二十八條 深基坑工程監(jiān)測單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和施工組織設(shè)計認(rèn)真編寫監(jiān)測方案，對深基坑工程全過程監(jiān)測并提供完整的監(jiān)測報告。

當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報警值時，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和施工單位報告。深基坑工程監(jiān)測應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第二十九條 深基坑工程檢測單位應(yīng)對支護(hù)結(jié)構(gòu)及其使用的原材料、半成品進(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測結(jié)束應(yīng)提交檢測報告。深基坑工程檢測應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

 

第六章    監(jiān)督管理

第三十條 建設(shè)行政管理部門在核發(fā)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對深基坑工程是否有安全施工的保證措施進(jìn)行審查。對沒有安全施工保證措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

第三十一條 建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供深基坑工程的有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域中撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第三十二條 建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對深基坑工程進(jìn)行監(jiān)督。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理對安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第三十三條 對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測等單位違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

 

第七章   附 則

第三十四條 金壇、溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○七年十二月一日起施行。

附件2：

 

為了進(jìn)一步加強我市房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施深基坑工程建設(shè)管理，根據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001），《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（GB50007-2002），《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002），《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99），《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79-2002）等規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，摘選并整理了部分與深基坑工程緊密相關(guān)的條款，對我市深基坑工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測、檢測等工作提出以下技術(shù)要求。未盡之處，按相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

一、勘察

1．在初步勘察階段，勘察單位應(yīng)搜集工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，進(jìn)行工程地質(zhì)調(diào)查，必要時進(jìn)行少量的補充勘察和室內(nèi)試驗，提出基坑支護(hù)的建議方案。

2．在詳細(xì)勘察階段，對需要支護(hù)的工程應(yīng)當(dāng)按以下要求進(jìn)行勘察工作：

（1）勘察范圍應(yīng)自開挖邊界外至開挖深度的1～2倍。當(dāng)開挖邊界外無法布置勘探點時，應(yīng)通過調(diào)查取得相應(yīng)資料。對于軟土，勘察范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大。

（2）勘探點的深度應(yīng)大于1倍開挖深度，軟土地區(qū)應(yīng)穿越軟土層。

（3）勘探點間距應(yīng)在15～30m內(nèi)選擇，地層變化較大時，應(yīng)增加勘探點。

3．水文地質(zhì)勘察應(yīng)符合以下要求：

（1）查明開挖范圍及鄰近場地地下水含水層和隔水層的層位、埋深和分布情況，查明各含水層（包括上層滯水、潛水、承壓水）的補給條件和水力聯(lián)系。

（2）測量場地各含水層的滲透系數(shù)和滲透影響半徑。

（3）分析施工過程中水位變化對支護(hù)結(jié)構(gòu)和基坑周邊環(huán)境的影響，提出應(yīng)采取的措施。

4． 巖土工程測試參數(shù)應(yīng)包含下列內(nèi)容：

（1）土的常規(guī)物理試驗指標(biāo)。

（2）土的抗剪強度指標(biāo)。

（3）室內(nèi)或原位試驗測試土的滲透系數(shù)。

（4）特殊條件下應(yīng)根據(jù)實際情況選擇其它適宜的試驗方法測試設(shè)計所需參數(shù)。

5． 基坑周邊環(huán)境勘查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）查明影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、基礎(chǔ)類型、埋深、基礎(chǔ)荷載大小及上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

（2）查明基坑周邊的各類地下管線、地下設(shè)施的分布和性狀。

（3）查明場地周圍和鄰近地區(qū)地表水匯流、排瀉情況，地下水管滲漏情況以及對基坑開挖的影響程度。

（4）查明基坑四周道路的距離及車輛載重情況。

6． 在取得勘察資料的基礎(chǔ)上，針對基坑特點，提出解決下列問題的建議：

（1）分析場地的地層結(jié)構(gòu)和巖土的物理力學(xué)性質(zhì)。

（2）地下水的控制方法及計算參數(shù)。

（3）施工中應(yīng)進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)測項目。

（4）基坑開挖過程中應(yīng)注意的問題及其防治措施。

二、 設(shè)計

1．設(shè)計文件中應(yīng)明確基坑側(cè)壁安全等級，地下水及周邊環(huán)境的變形限值，支護(hù)結(jié)構(gòu)的變形限值。

2． 當(dāng)場地內(nèi)有地下水時，應(yīng)進(jìn)行地下水控制計算和驗算，并在設(shè)計文件中明確地下水控制辦法。當(dāng)場地周圍有地表水匯流、排瀉或地下水管滲漏時，應(yīng)明確采取的保護(hù)措施。地下水控制計算和驗算應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）抗?jié)B透穩(wěn)定性驗算。

（2）基坑底突涌穩(wěn)定性驗算。

（3）地下水位控制計算。

3．設(shè)計文件中應(yīng)明確對周邊環(huán)境采取的保護(hù)措施，并對周邊環(huán)境的變形進(jìn)行驗算。

4．設(shè)計文件中應(yīng)明確深基坑的支護(hù)結(jié)構(gòu)，并對支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行以下計算和驗算：

（1）根據(jù)支護(hù)形式及其受力特點進(jìn)行土體穩(wěn)定性計算。

（2）基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的受壓、受彎、受剪承載力計算。

（3）當(dāng)有錨桿式支撐時，應(yīng)對其進(jìn)行承載力計算和穩(wěn)定性驗算。

（4）支護(hù)結(jié)構(gòu)變形驗算。

5．設(shè)計文件應(yīng)對施工、監(jiān)測、檢測等提出具體要求。

三、施工

1． 深基坑開挖應(yīng)符合以下要求：

（1）根據(jù)支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計、降排水要求，確定開挖方案。

（2）基坑邊界周圍地面應(yīng)設(shè)排水溝，且應(yīng)避免漏水、滲水進(jìn)入坑內(nèi)；放坡開挖時，應(yīng)對坡頂、坡面、坡腳采取降排水措施。

（3）基坑周邊嚴(yán)禁超堆荷載。

（4）軟土基坑必須分層均衡開挖，層高不超過1m。

（5）基坑開挖過程中，應(yīng)采取措施防止碰撞支護(hù)結(jié)構(gòu)、工程樁或擾動基底原狀土。

（6）發(fā)生異常情況時，應(yīng)立即停止挖土，并應(yīng)立即查清原因和采取措施，方能繼續(xù)挖土。

（7）開挖至坑底標(biāo)高后坑底應(yīng)及時滿封閉并進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。

（8）地下結(jié)構(gòu)工程施工過程中應(yīng)及時進(jìn)行夯實回填土施工。

2． 深基坑支護(hù)采用排樁或地下連續(xù)墻、水泥土墻、土釘墻、逆作拱墻等支護(hù)結(jié)構(gòu)時，支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工應(yīng)符合《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

四、監(jiān)測

1．基坑開挖前應(yīng)編制監(jiān)測方案，監(jiān)測方案應(yīng)包括監(jiān)測目的、監(jiān)測項目、監(jiān)測報警值、監(jiān)測方法及精度要求、監(jiān)測點的布置、監(jiān)測周期、工序管理和記錄制度以及信息反饋系統(tǒng)等。

2．從基坑邊緣以外1～